秦汉才是中国历史上正式有统一政府。以前是封建性诸侯列国并存。秦汉出现了隶属中央的郡县制度行政分区。
皇室与政府之职权划分：
中国的立国规模，并不是向外征服，而是向心凝结。
皇位世袭是中国以往政治条件上一种自然的办法，皇室和政府应该分开，皇帝是国家的唯一领袖，实际政权不在皇室，而在政府。
三公：丞相主管文官，太尉主管军事，御史大夫，主管监察。
